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但是，1965年9月，印尼發生了&ldo;9&iddot;30&rdo;事件。隨後，印尼國內形勢發生了急劇變化，與中國的關係迅速惡化，直至中斷關係。

所謂&ldo;9&iddot;30&rdo;事件，根據印尼方面的報導，是指1965年9月30日，以印尼總統警衛部隊第三營營長翁東中校為首的一批軍官，以陸軍&ldo;將領委員會&rdo;陰謀發動軍事政變為由，逮捕和打死了包括陸軍司令雅尼在內的六名將領。印尼陸軍幾名將軍立即採取反制措施，挫敗了翁東中校等的行動。印尼隨即開始嚴厲鎮壓和清除印尼共產黨和親蘇加諾總統的政治勢力。

中國對&ldo;9&iddot;30&rdo;事件事前一無所知，事後在相當長的一段時間內，也未對印尼政局表態，但印尼軍方從一開始就指責中國策劃和支援了&ldo;9&iddot;30&rdo;政變，干涉了印尼內政，並發展到派軍隊搜查中國大使館商務處。到了1967年，兩國關係進一步惡化，直至10月30日，兩國外交關係中斷。

20世紀70年代後，國際形勢發生了許多重大變化。中國恢復了在聯合國的合法席位，成為聯合國安理會五個常任理事國之一。1972年，美國總統尼克森訪華，雙方發表了聯合公報，中美關係明顯緩和。中日建立了正式外交關係。西歐、拉美和非洲許多國家也紛紛與中國建交。特別是1973年初，關於在越南恢復和平的巴黎協定簽署後，美國結束了對印度支那的侵略戰爭，撤出軍隊，開始收縮在東南亞的軍事力量。在國際格局出現明顯變化的情況下，東協對外政策也做了重大調整，東協與中國關係開始從相互敵視走向友好合作。東協六國中的三國，即馬來西亞、菲律賓和泰國，相繼同中國建交。

這時，作為東協六國之首的印尼，與中國的關係如何發展，成為決定東南亞地區和平與穩定的關鍵。

1978年末，鄧小平同志對泰國、馬來西亞、新加坡進行了正式友好訪問，這是中國高階領導人首次訪問東協成員國。雙方就維護東南亞和平與穩定、中國同東協各國的關係坦誠地交換了意見，增進了相互瞭解，減少了東南亞國家對中國的疑慮。從此，中國與東協各國關係進一步發展，特別是在反對越南入侵柬埔寨、和平解決柬埔寨問題以及維護東南亞和平方面，雙方持有共同主張，有著密切良好的合作。

與此同時，中國與東協各國的經貿關係快速增長，文化交流也十分頻繁。

1988年11月，李鵬總理在訪問泰國期間又宣佈了中國政府關於建立、恢復和發展同東協各國關係的四項原則，即：（一）在國家關係中，嚴格遵循和平共處五項原則；（二）在任何情況下，都堅持反對霸權主義的原則；（三）在經濟關係中，堅持平等互利和共同發展的原則；（四）在國際事務中，遵循獨立自主、互相尊重、密切合作、相互支援的原則。

在這種形勢下，印尼對華關係也出現了鬆動，雙方接觸開始增多。1975年蘇哈託總統曾表示，鑑於馬來西亞、菲律賓和泰國相繼同中國建交，印尼也正在準備改善對華關係。1977年11月，印尼首次派工商會代表團參加了廣州交易會。1985年4月，應印尼政府邀請，國務委員兼外交部長吳學謙率中國代表團赴印尼參加了萬隆會議30週年紀念活動。

印尼是東協中最大的國家，在東協中起著領導作用。在柬埔寨問題上，印尼同其他東協國家基本上保持了一致的立場。印尼曾於1988年7月和1989年2月兩次主持召開關於解決柬埔寨問題的非正式會晤‐‐當時稱為&ldo;雞尾酒會&rdo;。由於各方分歧嚴重，會議未能取得任何突破。作為柬埔寨問題巴黎會議兩主席之一，