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1988年6月,我去紐約出席第三屆裁軍特別聯大期間,會見了蘇聯外長謝瓦爾德納澤。他主動向我談到了柬埔寨問題,說關於阿富汗問題的日內瓦協議是解決地區衝突的一個突破,意思就是說希望柬埔寨問題也能照此解決。我對他說,蘇聯決定從阿富汗撤軍是件好事,值得歡迎,但中國更關心的是柬埔寨問題。以前蘇方總是說中國找蘇聯談柬埔寨問題是找錯了物件,經過四年磋商,蘇方才同意討論這個問題。柬埔寨問題的解決,對柬、越、蘇、中和東南亞地區、東協各國都有利。謝瓦爾德納澤表示,在柬埔寨已經出現了民族和解的趨勢,但如果政治解決沒有中國參加,就不會取得成功。我回答說,中國對解決柬埔寨問題一直持積極態度。在這個問題上,蘇方是可以發揮積極作用,起到重要影響的。當時,中蘇兩國政府特使第十二輪磋商即將舉行,我對他表示,希望這一輪磋商在柬埔寨問題上取得進展,希望他指示蘇方代表團認真討論這個問題。他很爽快地回答說,蘇聯不但不會迴避這個問題,還要積極參加到柬埔寨問題的政治解決程序中去。

中蘇政府特使第十二輪磋商時,蘇方主動建議中蘇就柬埔寨問題進行副外長級的專門磋商。8月底,蘇聯副外長羅高壽與田曾佩副外長等在北京就柬埔寨問題舉行了磋商。雙方雖然還有分歧,但都同意這個問題應儘早政治解決,外國軍隊必須儘早撤出柬埔寨。蘇方還表示,願意根據自己的可能為此做出努力。

1988年7月1日,中方發表了一項外交部宣告,提出政治解決柬埔寨問題的四點主張,表明了中國的立場:儘快解決越南撤軍這個關鍵問題;越南撤軍後柬埔寨建立以西哈努克為首的四方臨時聯合政府;臨時聯合政府成立後在柬埔寨舉行自由選舉;對上述程序進行有效的國際監督。

就在同時,越南在柬埔寨問題上的態度也出現了變化。1986年7月,越共中央總書記黎筍去世,12月,阮文靈當選為新的越共中央總書記。越南新領導人總結經驗和教訓,開始調整內外政策,著手尋求政治解決柬埔寨問題的途徑。1988年5月,也就是關於阿富汗問題的日內瓦協議簽署一個月之後,越南做出了公開承諾,表示要在1989年從柬埔寨撤軍5萬、1990年前完成撤軍,並同意與柬抵抗力量三方、金邊方面一起,參加在雅加達舉行的關於柬埔寨問題的&ldo;雞尾酒會&rdo;。

當時,東協樂於看到柬埔寨問題儘快解決,便由印尼牽頭,在雅加達舉行非正式會議,邀請柬埔寨四方、越南以及相關國家參加。因為是非正式會議,各方可以無拘束地交換意見,故大家就稱此會議為&ldo;雞尾酒會&rdo;。考慮到調和各方的立場,這一稱呼倒也傳神。

1988年7月,柬埔寨四方和越南終於參加了在雅加達舉行的 &ldo;雞尾酒會&rdo;,但由於越南拒絕對撤軍進行國際監督,堅持將越南撤軍與停止對柬埔寨的&ldo;外來干涉&rdo;聯絡在一起,金邊方面也拒絕同時解散金邊和民柬政權,並堅持排斥&ldo;紅色高棉&rdo;(注),&ldo;雞尾酒會&rdo;沒有取得實質性成果。不過,越南和金邊方面與柬抵抗力量三方有機會一起討論政治解決柬埔寨問題,這還是第一次。

此後,在有關柬埔寨問題的國際談判中,&ldo;紅色高棉&rdo;在柬埔寨未來權力架構中的地位,逐漸成了矛盾的焦點。

巴黎會議的提議

鑑於雅加達&ldo;雞尾酒會&rdo;的調和不成,1988年9月,西哈努克親王在參加第四十三屆聯大期間向法國總統密特朗提出,希望在法國召開有關柬埔寨問題的國際會議。

西哈努克親王提議在法國召開這一會議,既有歷史原因,也有現實考慮。從歷史上說,法國

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