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武則天充分顯示了她政治家的氣魄，在稱“天后”後的四個月，她即向高宗提出了十二條政治建議，史稱“建言十二事”。這十二項內容，是武則天經過對唐代社會長期的觀察和仔細的研究而有針對性地提出的，其中包括：一，發展農業，減輕賦稅和徭役；二、京城附近的百姓，免除租稅和徭役；三、停止對外用兵，以道德教化天下；四、普天下無分南北，不論宮內宮外，一律禁止浮華謠巧；五、避免大興土木，節省開支和勞動力；六、廣開言路；七、杜絕讒言；八、王公以下都要學習老子的《道德經》；九、父在母亡，為母守孝三年；十、上元前，有功勞發給委狀的，無需再進行考核；十一、京官八品以上增加俸祿；十二、文武百官任已久，才能高而職位低的，可以超級晉升。

“建言十二事”大體上可歸納為三點：一是務本戒奢；二是杜絕讒言；三是維護新官僚集團的利益。這在當時得到高宗李治的褒獎和文武大臣的廣泛支援。

在“建言十二事”提出後三個月，武則天又請求李治召集文學之士來宮修史。高宗李治對修史之事不置可否，完全由武則天處置。武則天廣羅當時的文學之才如元萬頃、範履冰、劉禕之、苗神容、周思茂、胡楚賓等北門學士，裁決政論，控制宰相權力，和十二條陳一樣起到了逐步控制政權的目的。

為了從觀念上徹底打擊舊的門閥士族，也多少有洩憤的目的，武則天另修《姓氏錄》，以取代太宗時期修的《氏族志》。《氏族志》不載武氏宗族，武則天受盡了惡氣，這次，她重修的《姓氏錄》，把皇后的家族列為第一，按當時官品的高下分為九等，凡五品以上的官員皆可入錄，升入士流。這樣，大批出身於寒門的庶族地主知識分子蜂擁而來，確實給當時的政治、經濟和文化帶來了一股生氣，這對促進當時社會的發展，確有好處。而那些關隴門閥士族的餘孽們，完全喪失了憑祖先留下的族望而升官的政治優勢。他們當然極為不滿，諷刺《姓氏錄》是賞軍功的“勳格”，根本不是貴族志。但武則天不管這一套，她用行政的方式強行收回《氏族志》，推行《姓氏錄》，在當時造成了很大的影響。

高宗疾病纏身，隨著年齡的增長，病勢越來越重，他曾經想把皇位傳給太子李弘。太子李弘“仁孝謙謹，上甚愛之”，又加上“禮接士大夫，中外屬心”，頗有政治才能，因此，高宗對他甚為看重。但武則天卻不喜歡他，有一次，李弘發現宮中幽閉著蕭淑妃生的兩位年逾三十的姐姐義陽公主和宣城公主，她倆自母親死後被幽禁在宮中已長達19年了。於是他就親自向母親以強烈的口吻上奏，要求立刻釋放兩位同父異母姐姐。武后不願和李弘為此爭執，竟破例依允。兩位公主得配良人，不能不感謝太子李弘。

還有幾次也違忤了武則天的心意，使之失寵於母親。其實，這是次要的，關鍵是李弘勢必要與武則天爭權。於是武則天用毒酒藥死了親生兒子李弘。675年4月13日，李弘與父皇母后共進午餐時，身體不適。飯後不久，便強烈地抽搐，暴死於合璧宮倚雲殿。李弘死時七竅流血，很像他的肺疾發作。

李弘死後第二天，高宗提出要退位，因宰相們強烈反對乃罷，武則天則廢朝三日。

李弘死後，立武則天的次子李賢為太子。經李弘之死的打擊，高宗病勢更加沉重，頭暈目眩不能視事，就想讓位於太子，但武則天堅決反對，高宗只得打算讓位於皇后。過了幾年，高宗還是想讓李賢監國，而李賢並不願聽武則天的話，於是，武則天就又以李賢“頗好聲色”為由，把他廢為庶人，押至京師幽禁起來。繼