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（十）“普及革命教育”。要壯大民族革命同志會的組織，既要“普及民族革命教育建立中心思想”，又人“發展集體企圖，健全組織責任心”。

這10條原則表面上冠冕堂皇，實則強調的是“走上覆興途徑”，加強政治統御。可以說這個綱領是對1936年11月公佈的山西省民族革命十大綱領的有意否定，標誌著閻錫山思想上的倒退。

《抗戰人員必戒二十條》從表面上是對全體抗戰人員而言的，實際上條條都有閻錫山的特殊涵義。全文如下：

一、行政不協助軍隊者必戒。

二、軍隊妨礙行政者必戒。

三、有武力而不抗敵，圖謀擴張勢力者必戒。

四、憑藉政權作威作福者必戒。

五、藉抗敵工作而施報復之行為者必戒。

六、言論行動力足以挑動階級鬥爭者必戒。

七、假合理負擔之名向人民勒索者必戒。

八、顛倒是非，排除異己者必戒。

九、抹人長、攻人短，只見人錯，不見己錯者必戒。

十、只顧自己利益妨礙或詆譭抗敵整個設施者必戒。

十一、軍隊擾民者必戒。

十二、以人為機器，不與人共心者必戒。

三、扶舊抑新（5）

十三、誣良民為漢奸，私沒家產者必戒。

十四、濫委人員，成立游擊隊，強迫人民供應者必戒。

十五、對抗敵工作一意孤行，不恤人民痛苦者必戒。

十六、越權處罰漢奸者必戒。

十七、以舊習慣、舊認識，妨礙抗敵之行為與認識者必戒。

十八、固執錯誤、袒護錯誤者必戒。

十九、行為不光明磊落，批評不虛心接受，不認錯、改錯者必戒。

二十、抗戰不力與抱悲觀心理或持失敗論調者必戒。

這20條有些內容是為限制共產黨和犧盟會決死隊而制定的，其目的就是防止共產黨發展抗日武裝。由此可看出其政治態度有所改變。

《抗戰必要條件六項》是：

一、鞏固人心。

二、解除人民無謂痛苦。

三、嚴密組訓民眾。

四、軍民打成一片。

五、加強民族意識。

六、摧毀敵偽政權。

此外，閻錫山還特地議定了“釐定區、縣戰時編制”“統一動員機構”“嚴格執行合理負擔”三案，進一步從法令制度上縮減犧盟會和決死隊的權力。

兩次“古賢會議”，一次秘密，一次公開，中心內容一個為軍事，一個為行政，似乎風馬牛不相及，實際上都閻錫山推行扶舊抑新政策的具體步驟。凡有政治頭腦的人都是可以看出，閻錫山這兩次古賢會議的目的，在於透過整頓和擴充舊軍力量來限制犧盟會、決死隊和其他新軍進步力量的發展，並企圖在“消除新舊摩擦”的過程中，逐漸擴大舊軍，削弱新軍，以鞏固和壯大其統治力量。

秋林會議

1939年3月25日至4月2日，閻錫山在秋林鎮召開晉綏軍政民高階幹部會議，即“秋林會議”。參加會議的有師、獨立旅長以上的部隊軍官，各區專員、保安司令以上的行政幹部，以及一部分縣長、“公道團”縣團長、犧盟會縣特派員等正式代表102人，列席代表65人，共計167人。會議的主要內容是報告抗戰情勢，檢討過去的錯誤，並決定今後工作的目標、路線和方法。

會議開始，閻錫山即為會議定了基調。他說：“武漢失守以後，抗戰越來越困難，二戰區削弱了，只有共產黨、八路軍壯大了。現在，我們要自謀生存之道。”　為此，他在開幕詞