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第59部分(第2/4 頁)

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結果,全國3 000名隨機抽樣調查的進城農民工和來自農村的個體經營者按照學歷分類的平均月收入如下:小學未畢業769元,小學畢業815元,初中畢業960元,高中畢業1 268元,大專及以上1 554元。這非常清楚地說明了教育程度對收入水平的重要影響。顯然,提高教育程度是提高低收入者的就業能力和收入水平的一個根本途徑。

目前我國有上億農村勞動者進入城市打工,還有3億多人仍然從事農業,平均收入僅為城市人均工資的幾分之一,有待繼續向城市轉移。但他們多數人的教育水平較低,缺乏職業技能,在勞動力市場上供給過剩。城市勞動者中也有不少人因下崗、失業致貧,但由於缺乏專業技能而難以再就業。市場需要的有較高教育水平和專業技能的勞動者,則供給不足。因此,加強中小學教育的普及,擴大職業教育,對縮小收入差距是非常重要的。書 包 網 txt小說上傳分享

中國收入分配向何處去(4)

作者在計量模型分析中發現,我國人均教育水平對於城鎮居民收入差距表現出出乎意料的負面影響,即教育水平提高導致收入差距擴大。這是一個強烈的訊號,說明我國教育適齡人口面臨的受教育機會是不均等的,高收入人群的教育機會顯著大於低收入人群,因此在提高人均教育水平的同時,不但沒有使收入差距縮小,反而擴大了收入的不均等程度。

以九年義務教育的普及為例,雖然目前小學和初中入學率的統計數字都達到98%以上的高水平,但如果用畢業生人數分別與6年和3年前的入學人數相比來計算,就會發現近幾年間每年還有大約3%~8%的小學生中途輟學,初中輟學率高達8%~13%,其中農村輟學率明顯高於城市,不乏因貧困輟學的情況。此外,高校擴招為更多應屆高中畢業生提供了接受高等教育的機會,升學率在2004年達到;但初中升高中的升學率卻遠遠落在了後面,僅達到,說明教育資源的分配在高等教育和中等教育之間的分配是不平等的。

這一點從教育經費的分配也能反映出來。特別是少數重點高校過分吃偏飯,而大量農村中小學教育經費不足。2003年與1999年相比,國家對高校的財政性撥款增加了404億元(增長85%),普通中小學財政性撥款增加了525億元(增79%)和498億元(增65%),雖然情況有了不同程度的改善,但均未超出財政收入和支出的增長幅度(90%和87%)。即使這樣,2003年全國42萬所小學平均每校分攤財政性教育經費也不足30萬元,其中農村學校遠遠少於城市學校。

教育方面另一個亟待解決的問題是如何正確處理普通教育和職業教育的關係。我國目前雖然每年已經有超過400萬人進入高校學習,但同時有超過1 700萬人不經過高等教育直接就業。儘管如此,儘管社會每年對具備中等教育水平而同時又具備專業技能的勞動者的需求,在數量上遠遠超出對高校畢業生的需求,但目前佔主體地位的普通中學教育基本上是以向高校輸送生員為主要目標的應試教育,完全不注重技能培訓。整個教育體系的主導思想是以進入大學作為成功與否的標誌。4/5的適齡青年是作為被淘汰的失敗者輸入勞動者大軍的。這對我國勞動者的技能、職業道德和心理素質具有無法估量的負面影響。

與此同時,中專、職校等職業教育在整個教育體系中居於從屬地位,數量非常有限。2003年與1999年相比,全國中專的財政性經費只增加了3億元(增長),技校減少4億元(下降16%),職業中學增加30億元(增長42%)。與高校和普通中小學的經費增長相比微不足道。此外,各地普及教育和職業教育體系對外來務工人員及其子女的排斥,也是一個需要認真解決的問題。

在基

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