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第34部分(第2/4 頁)

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為98 225件,1983~1987年則增至萬件,1988~1992年增至214 318件,1993~1997年間更增至387 352件(而這時貪汙賄賂挪用公款等*案件的立案標準均已提高),1998~2001年間高達155 026件,21年間查處的貪汙賄賂等*案件平均每年以20%以上的速度增長,這從一個側面反映了轉型過程中政治*程度由低到高的發展演變過程。從表6(略)中還可以看出,我國的反*鬥爭基本上呈現5年一個波動週期,這在一定程度上反映了我國*程度的波動週期。

從轉型期政治*型別的變遷來看,轉型過程中政治*的發展演變呈現出以下幾個特徵。(1)個體*和群體*並存,群體*呈上升趨勢。近些年來從一些地方或部門挖出的窩案、串案的增多,單位犯罪(包括法人犯罪和非法人單位犯罪)案件的上升,部門或行業性以權謀私的不正之風愈演愈烈,均說明了這一點。(2)*行為主體正在從基層向中層和高層領導幹部蔓延。縣處級以上領導幹部,甚至省部級以上領導幹部因*案件受到查處的比例逐年上升,這一方面說明反*力度在加大,另一方面說明*行為確實在由基層向中層和高層蔓延的嚴峻形勢。(3)*行為已經從改革開放之初的一般經濟管理部門擴散到了黨政領導機關、組織人事部門、行政執法機關和司法機關等要害部門,就連被視為社會良知的守護神的新聞出版界和學術教育界也未能倖免。(4)就*行為動機來看,因公型*、徇私型*和逐利型*同時存在,其中逐利型*呈惡性發展的趨勢,後者主要表現在不少*分子謀財謀權不擇手段不計後果(有人甚至僱人暗殺妨害自己仕途的人),貪色圖名達到喪失廉恥的地步,奢侈揮霍常常一擲千金幾近變態瘋狂的程度。(5)就*行為的制度性成因來看,傳統型*、過渡型*和現代型*同時並存,其中以過渡型*為主,但在經濟領域現代型*的發展勢頭不容忽視,佣金、回扣幾乎成為商業交往中公開的秘密。(6)就*交易雙方利得情況來看,互惠型*有演變為勒索型*的內在趨勢。在行賄受賄的*交易中,起初往往是雙方均得利的互利互惠型交易,但發展到後來往往演變為勒索型*,這是因為*交易有著自身的發展邏輯,它不以行賄者的意志為轉移。在*交易中,交易雙方的地位是不平等的,受賄者作為公共權力或資源的掌管者在提供公共服務方面處於壟斷地位,行賄者則處於有求於人的不利地位。當行賄者和受賄者為一對一的關係時,行賄者和受賄者為同時得利的正總和博弈關係,但當行賄者和受賄者變為多方對一方的關係時,交易結果就會變為只有受賄者和出價最高的行賄者得利的局面,其他行賄者實際上是被迫行賄,否則他們就會被淘汰出局。所謂“大蓋帽兩頭翹,吃了原告吃被告”就是對後一種博弈的真實寫照。當公共服務的提供者處於壟斷地位時,為了最大限度地謀取自身利益,它可以從被動地收取租金變為主動“設租”即人為地創造出壟斷權來,迫使需求方支付相應的費用。在上述情況中,*交易已經演變為一種勒索型*。在轉型期中國,這種勒索型*正在大量地發生。(7)就*行為的後果來看,輕微*和一般*每天都在大量地發生,普通*犯罪增長勢頭不減,重大*犯罪或者說*大案要案呈現上升趨勢。(8)就公眾對*的寬容程度來說,出現了“兩頭熱中間冷”的局面。領導層和一般民眾對許多*現象(如單位*犯罪、部門或行業性以權謀私的不正之風和公款吃喝高消費等)的看法是一致的,認為他們應屬於黑色*或者至少是灰色*,應當受到輿論的譴責和法紀的制裁,但許多黨政官員則不這麼看。在他們那裡,黑色*變成了灰色*甚至白色*,灰色*和白色*甚至不被認為是*,在這種態度支配下,不少*分子缺乏犯罪感和羞恥感,*案件的查處也是阻力重重。*現象的上述

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