第五百二十一章 非威不畏非惠不懷，德威兼用感心攝暴(第1/6 頁)

汪道昆和大多數廷臣，在快問快答中一臉懵逼的高呼聖明，而後才轉過彎來，皇帝要的是皇家艦船設計院，尤其是皇家這兩個字。

萬士和在陛下開口詢問銀子是否夠用的時候，就已經清楚了陛下的指向，奈何萬士和不是有關方，只能憋著，得虧王崇古也是個佞臣，做這些諂媚之事，毫無心理負擔，不用做任何的心理建設。

事情以皆大歡喜而結束，皇帝陛下獲得了冠名，松江府獲得了一筆銀子用於開設設計院，而造船廠的工匠獲得了七萬銀的賞銀。

朱翊鈞也是需要名聲的，雖然他總是用名聲換銀子，但要做出姿態來表示對造船的支援，以明確政治風向，算是一如既往的全力開海。

明確的政治風向，非常重要，這對下面做事的人而言，不必過多的擔心政治傾向上的風險，沒有這種風險，等同於少了一把刀在脖子上架著。

官場最怕的就是上意不明就只能猜猜猜，不知道該幹什麼，能幹什麼。

王崇古的崛起是在皇帝主政之後，在此之前，他的表現只能算是聚斂佞臣，而不是經邦濟國，雙峰政治其實是一種非常危險的生態，中原將其稱之為黨錮，兩個政治強人，在朝堂上的主張相悖，會引發劇烈的動盪，比如隆慶皇帝神隱後，高拱和張居正在隆慶年間的纏鬥。

而在皇帝少壯，能夠處理政務並且形成威權之後，王崇古和張居正都團結在了陛下之下，就可以共存了。

鬥而不破的局面，是需要基礎的，威權的核心只能有一個，而不是兩個，更加直白的講，現在，大明有且只有一片天，那就是陛下。

兵部尚書曾省吾拿出一本奏疏開口說道：“西南戰事，西南東籲，實為底兀剌宣慰司，可謂世為邊寇，討之則負固自守，事久則勞人煩費，故前代皆為獸畜之矣，依附而受而不逆，反叛而棄而不追，故樹其酋長，使自鎮撫，務在羈縻，不深治也。”

“如宋真宗時，五溪蠻附，真宗不許。”

曾省吾這段文縐縐的話，本來應該出現在正式公文裡，而不是廷議，大明士大夫也不是一口一個之乎者也，而是以俗文俗字居多，這段話其實就是一個檄文的範文，如果透過了廷議，對東籲的檄文，就會在這段話上擴張。

說的內容是關於大明之前，歷朝歷代，對西南土司的態度。

宋真宗時期，五溪蠻一直在謀求完全依附北宋，並且由土司世酋向通漢，親自到開封遊說，但向通漢最終只得到了冊封，實土郡縣、設定租稅、請命王化的要求，宋廷統統沒有準許。

宋真宗更是親自下旨，荒服不徵，弗之許，意思是五溪蠻的地方太蠻荒了，就不設衙門徵稅了，不準向通漢請求。

向通漢也擺爛，直接獻了地圖，請大宋皇帝王化，但最終沒能成行。北宋計程車大夫瞧不上這些地方。

在大明之前，包括胡元在內，對西南土司的態度只有一個，那就是，樹立其酋長自治，朝廷就是把他們當禽獸一樣的看待，只羈縻，只要他們不跟野獸一樣竄出山林，就不深入治理，這就造成了一個現象，那就是這些土司世代都為邊寇，襲擾極為頻繁，彼此征伐不斷。

中原朝廷也為難，討伐的話，蠻夷就佔據險要之地防守，時間久了，對朝廷而言花銷太大，也過於勞累軍兵，不討伐的話，又頻頻滋事，往往弄得都非常狼狽。

如果歸附就冊封，如果逃亡也不做追擊，這就是羈縻。

曾省吾接著說道：“洪武七年七月，有御史自廣西還京，上《平蠻六策》，太祖覽畢曰：蓋蠻夷非威不畏，非惠不懷。然一於威則不能感其心，一於惠則不能懾其暴。惟威惠並行，此馭蠻夷之道也。”

“以懷德畏威為強，政以此耳，自此我大明以此為綱，兩百載未曾更易。”